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2019-09-18 16:28:05
此前于今年4月28日因严重违纪违法落马被查的副部级高官,四川省政府原党组成员、副省长彭宇行,在这一天正式被处以了相关处分。值得注意的是,尽管被处以“断崖式降级”处分的官员并不多见,但彭宇行却并非近期唯

10月10日下午,中央纪委国家监察委员会在其官方网站上披露了一次重量级的“老虎袭击”。前四川省委常委、副省长彭宇行此前因严重违反纪律和法律于今年4月28日被拘留,当天受到正式处罚。

经过调查,彭宇行没有“四个意识”和党性原则,失去了一个党的高级干部的政治忠诚和政治意识。违反中央八项规定的精神,拆散出国代表团,利用旅游机会,违反规定组织和参加公费支付的宴请和住宿接待,接受可能影响公正履行公务的宴请,以及超标准乘坐交通工具。以权谋私,收受他人财物,侵占公共财产的;违反规定干扰项目立项和评估活动的;道德腐败,追求庸俗品位,大权力色彩,金钱色彩交易。

彭宇行的行为违反了党的纪律,构成了失职。党的十八大以后,这种情况不会停止,应该严肃处理。同时,鉴于彭宇行有能力如实交代违纪违法行为,以及一些问题组织以前没有掌握这些情况,最好积极上交违纪违法所得,承认错误并悔过自新,可以从轻或减轻处罚。根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等有关规定,彭宇行经中央纪律检查委员会常务委员会研究后被开除党籍,并报中共中央批准。由国家监督委员会给予其政府撤职处分,降为四名研究员;他被解除了四川省第十一届委员会委员的职务。党的第十九次代表大会、四川省第十一次代表大会终止;没收他们的非法收入。

与大多数因“严重违纪违法”而被捕的官员相比,彭宇行的处罚显然有其自身的特点,即他被开除党籍,没有被开除公职,而只是在行政层面“悬崖勒马”。看看与腐败相关的官员,他们也有类似的问题,很少会受到如此宽大的处罚。为此,中央纪律检查委员会国家监督委员会网站明确解释了原因——即彭宇行有“承认错误,后悔错误”的良好态度,能够主动交代本组织没有掌握的违纪违法问题,并主动上交违纪违法收入。这种“悬崖式降职”可以说不仅让彭宇为自己的严重过错付出了代价,也体现了纪检监察机构宽严相济的原则。

值得注意的是,虽然很少有官员受到“悬崖式降职”的处罚,但彭宇行并不是最近受到“悬崖式降职”处罚的唯一接受调查的高级官员。不到一周前,10月4日,19届中央委员会委员、原党委副书记、全国供销合作总社理事会主任刘诗雨也受到了类似的处罚。他从部长级官员降为一级研究员。

中央纪律检查委员会国家监督委员会在对刘诗雨的纪律处分通知中提到:刘诗雨同志的行为严重违反了党的政治纪律和纪律、组织纪律、廉洁自律和工作纪律,构成了严重违反《公务员法》的行为。而且,党的十八大以后,这种局面不会被遏制或制止,应该严肃处理。同时,鉴于刘诗雨同志能够主动投降,如实说明违纪违法问题,以较好的认错和后悔态度,按照“从过去的错误中吸取教训,避免将来的错误,治病救人”的原则,可以从轻处罚。根据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》的有关规定,经中央纪律检查委员会常务委员会会议研究,提请中央政治局会议审议,决定给予刘诗雨同志两年试用期,国家监察委员会给予行政撤职处分,并将其降为一级研究员。

事实上,“悬崖式降职”的概念最早是在2014年引起公众注意的。那一年,许多省、部、地三级干部因为违纪违法被降职为干部甚至书记员。这种以前极为罕见的惩罚方法立即引起了公众的强烈不满。2014年7月,原云南省委委员、原昆明市委书记张天心从副省级降为副省级非领导职务,原江西省委委员、秘书长赵志勇从副省级降为办事员。同年12月,原广东省梅州市委员会常委、纪委书记李春德也被降职为书记员。

对于一个犯了严重错误的官员来说,“悬崖降级”不仅是一种让他记住教训的严厉惩罚,也是本组织表现出宽容和给他改过自新机会的表现。面对这样的惩罚,如果被惩罚的人能够从痛苦的经历中吸取教训,改过自新,他也许就不会再成为一个对国家和社会有用的人。

然而,也有被“悬崖降级”的官员再次受到调查的案例。今年1月,早在2016年就被开除党籍、被降职为原云南省农垦总局规划统计司副研究员的原云南省委秘书长曹房建再次因严重违纪违法被逮捕和调查。这一次,他只会受到严厉的惩罚。这些案例充分表明,如果被惩罚者抓住机会,不愿意忏悔并在各方面欺骗组织,那么"悬崖式降职"可能不是他们命运的终结。

来源:纪委网站、中国新闻周刊、北京新闻等。

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